中華人民共和國監(jiān)察法全文解讀
[2018-10-11] 作者:hzm 來源: 點擊:12130

一、使公權力始終置于人民監(jiān)督之下,用來為人民謀利益。

堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導,構建具有中國特色的國家監(jiān)察體系,建立集中統(tǒng)一、權威高效的反腐敗體制,強化黨和國家的自我監(jiān)督。依法進行國家監(jiān)察體制改革的必要性和重要性,堅持標本兼治,保持高壓態(tài)勢,形成持續(xù)震懾,強化不敢腐;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權力,強化不能腐;加強思想道德和法治教育,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強化不想腐。使公權力始終置于人民監(jiān)督之下,用來為人民謀利益。

二、明確監(jiān)察體制國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關,監(jiān)察官等級設置、評定和晉升。

確定中華人民共和國監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產生,縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉產生,副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。國家實行監(jiān)察官等級制度,制定監(jiān)察官等級設置、評定和晉升辦法。將來的監(jiān)察官和目前的檢察官、法官法規(guī)定的評定制度一樣,對監(jiān)察官的設置、評定和晉升辦法制定詳細具體的晉升辦法。

三、確定監(jiān)察范圍,對六類人群進行監(jiān)察和級別管轄。

1、中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

2、法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;

3、國有企業(yè)管理人員;

4、公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

5、基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員;

6、其他依法履行公職的人員。

四、明確四種情形可以將其留置在特定場所,24小時內通知單位或家屬。

被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監(jiān)察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,并有涉及案情重大、復雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;可能有其他妨礙調查行為的等情形時,經監(jiān)察機關依法審批,可以將其留置在特定場所。

對于上述被留置的人員,采取留置措施后,除有礙調查的,應當在二十四小時以內,通知被留置人所在單位或家屬。監(jiān)察機關采取留置措施時,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關依法予以協(xié)助。

五、留置時間最長不得超過六個月,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

對于被調查人,留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,決定采取留置措施的監(jiān)察機關報上一級監(jiān)察機關批準,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。

在被調查人沒有移送檢察機關起訴之前,被留置的,如果將來被留置人員被法院判處管制的,被留置期間一日可以管制二日,如果被調查人被人民法院判處有期徒刑或拘役的,可以在被留置期間,留置一日抵刑期一日。

六,建立自我監(jiān)督制度,排除干擾,對于打聽案情、過問案件、說情的登記備案。

監(jiān)察機關應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。監(jiān)察機關應當加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督,建設忠誠干凈擔當的監(jiān)察隊伍。對監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當及時報告并登記備案。

同時,建立被調查人及其近親屬申訴權,對于監(jiān)察機關對于被調查人,留置法定期限屆滿,不予以解除的;查封、扣押、凍結與案件無關的財物的;應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;貪污、挪用、私分、調換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物的,被調查人和其近親屬可以向監(jiān)察機關提出申訴。申訴人對處理不服的,可以向上一級監(jiān)察機關申請復查。

七、明確競業(yè)限制,退休三年內,不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

監(jiān)察人員辭職、退休三年內,不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。